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索 引 号: 00824492-3/2018-00100 分  类:  计划规划/
发文机关: 陵水县政府办 发文日期: 2018年07月25日
名  称: 陵水黎族自治县人民政府办公室关于印发《陵水黎族自治县健康教育与健康促进工作规划(2018-2020)》的通知
文  号: 主 题 词:

 

 

 

 

 

 

陵府办〔2018129

 

 

陵水黎族自治县人民政府办公室

关于印发《陵水黎族自治县健康教育与健康

促进工作规划(2018-2020)》的通知

 

各乡、镇人民政府,县政府直属各单位,先行试验区党政办 :

《陵水黎族自治县健康教育与健康促进工作规划(2018-2020)》已经十五届县政府第21次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

陵水黎族自治县人民政府办公室  

2018年6月12日        

(此件主动公开)

 

陵水黎族自治县健康教育与健康促进

工作规划2018-2020

 

十三五期间是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,也是深化医药卫生体制改革,建立基本医疗卫生制度的攻坚时期。为贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔201466号)、国务院2015 121日全国爱国卫生工作电视电话会议。以及县委、县政府有关我县创建国家卫生县城的工作会议精神,充分发挥健康教育在改善城市卫生面貌、提高人民健康水平上的先锋作用,进一步推动我县创建国家卫生县城、海南省级文明城市的建设步伐,根据《国家卫生城市标准(2016年版)》《海南省健康素养促行动规划(2017-2020)实施方案》《关于加强健康促进与教育的实施意见》《海南省健康促进与教育工作“十三五”规划》《海南省卫生计生事业发展“十三五”规划》等要求,结合我县实际,制定本规划。

一、指导思想

以建设健康为目标,坚持以人为本、以人民群众健康为核心,坚持政府指导,部门协作,群众动手,社会参与,科学指导,促进健康为工作方针,以促进我县经济建设和构建社会主义和谐社会服务为宗旨,紧紧围绕我县创建国家卫生县城的总目标,结合疾病谱、人口老龄化及其它客观环境的改变,因地制宜、注重实效、不断创新、多形式、广覆盖、多渠道、全方位地开展健康教育宣传,传播健康教育知识,强化居民的健康意识和自我保健能力,提高居民健康知识知晓率和健康行为形成率,引导居民确立良好的生活方式,自觉改变陋习和行为,消除或减少影响健康的危险因素,促进全县人民健康素质的提高,切实维护人民群众的健康权益,为我县经济社会协调发展提供有力保障。

二、总体目标

进一步贯彻落实《国家卫生城市标准(2016 年版)》《国家基本公共卫生服务规范》《全国健康教育专业机构工作规范》等标准和规范,紧密围绕国际旅游岛建设发展战略,积极开展爱国卫生运动和健康促进活动,创新健康知识的传播方式,建立以政府负责、部门合作、社会动员、群众参与、法制保障的健康教育与健康促进工作体系。建立适应我县经济发展的现代化的陵水县健康教育中心网络,建立健全其技术咨询与澳门黄金城 - 游戏网址建议、业务指导与人员培训、总结与推广适宜技术、信息分析与管理、监测与评估职能。以医院、学校为重点,以乡镇、村(居)委会为平台,以机关、企事单位为基础,加强部门协调,充分调动社团、机关、企事业单位、学校、家庭参与健康教育和健康促进的积极性和主动性,促成全民参与健康教育和健康促进的氛围,大力普及以《中国公民健康素养基本知识与技能》(以下简称健康素养 66 )为主要内容的健康知识,倡导健康文明生活方式,纠正不良行为习惯,提高广大群众的健康意识和自我保健能力,形成科学、文明、健康的行为习惯和生活方式,减少慢性病和传染病的疾病负担,全县居民健康素养达到卫生事业发展规划要求,并达到国家卫生县城标准,促进我县全面建成小康社会目标的实现,推动我省国际旅游岛建设的发展。

三、具体工作内容和目标

(一)建立和完善适应我县经济社会发展的健康教育和健康促进工作体系。在政府和主管部门的领导下,建立以政府负责、部门合作、社会动员、群众参与、法制保障的健康教育与健康教育促进工作体系,以及协调、高效、有序的运行机制。完善以健康教育专业机构为中心、乡镇、居(村)委会三级健康教育服务网络,落实健康教育工作机构、人员、设备和工作经费。

1.政府将健康教育与健康促进纳入目标管理和工作计划,由县卫计委组织具体实施,县爱卫办组织并监督考核。

2.加强健康教育专业机构和人员能力的建设,发挥其业务技术指导中心的作用。建立健全县、乡镇两级健康教育专业机构。至 2020 年,县健康教育专业机构要配置 5名以上的专职健康教育工作人员,乡镇级健康教育专业机构要配备 3名以上专职健康教育工作人员;县、乡镇要配齐适应工作需要的设备及办公用房。健康教育专业人员具备社会动员、倡导、传播与教育、计划与设计、实施、督导与评价等基本技能。加强健康教育专业人才培养,创新学科发展思路,建立适应社会发展的健康教育工作新方法。五年内,建立起县级健康教育机构健康教育骨干队伍,在传染病、地方病、职业病、慢病预防与控制等领域培养适应疾病预防控制发展需要的健康教育专业人员,使疾病控制健康教育的开展贯穿在日常工作中。在我县健康教育专业领域培养一批健康教育理论研究与实践、材料设计与制作方面的专业人才,全面提高我县健康教育专业技术能力和水平。通过开展健康行为调查与干预科研课题,对健康行为学进行探索性研究,建立科学便捷、可操作性强的健康行为干预方法与技术。

3.建立健全健康教育工作网络。至 2020 年,县、乡镇健康教育网络建立健全,各单位有健康教育专兼职人员;社区、医院、学校、机关、企事业单位有直接向目标人群开展健康教育和健康促进的服务设施。

4.加大县级健康教育和健康促进的工作经费投入,将县级健康教育和健康促进所需工作经费纳入财政预算,且专款专用。

(二)按照《国家卫生城市标准(2016 年版)》等规范要求,以及我县创建国家卫生县城的工作部署明确行政、业务、社会团体等各部门的健康教育工作职能,开展形式多样的健康教育活动,大力普及以健康素养 66 为主要内容的健康知识,2018 年全县居民健康素养水平12%,之后每年递增 2%,至 2022 年全县居民健康素养水平16%

1.深入开展医疗机构健康教育和健康促进工作。结合《传染病防治法》《执业医师法》等相关法律,医护人员向患者及其亲属提供多种形式的健康教育服务。到 2020 年,驻县二级以上医疗机构、镇卫生院、社区卫生服务机构 1 年开展 9 次以上的卫生日和卫生宣传周宣传活动。到 2020 年,我县有 90%以上的医疗机构做到电化教育设施完备,每周插放健康教育视频 16 小时以上。住院病人相关卫生防病知识知晓率80%

2.深入开展学校健康教育和健康促进工作。按照《学校卫生工作条例》,全县中小学校、幼儿园开设健康教育课开课率达到100%,做到有教材、教案、教师、课时、测试五落实。学校提供宣传栏、黑板报、广播站等宣传阵地宣传健康知识,经常举办健康教育知识讲座、健康教育宣传咨询活动。到 2020 年,做到中小学生健康基本知识知晓率和健康行为形成率90%,基本技能掌握率80%。学生人数达到六百人口至少配有 1名医生。

3.深入开展机关、企事业单位的健康教育和健康促进工作。贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规,在机关、企事业单位中举办健康知识讲座和健康教育宣传咨询活动,倡导干部职工确立健康工作、健康生产、健康生活的观念和方式,广泛开展全民健身活动,减少和控制各类伤害、职业病及相关疾病的发生。到 2020 年,全县 85%以上的机关、企事业开展健康教育和健康促进活动,落实工作场所工间操制度。

4.深入开展村(居)委会的健康教育和健康促进工作。村(居)委会要举办健康知识讲座和健康教育宣传咨询活动。健康教育工作部门针对妇女、青少年、成年人、老年人等不同目标人群,开展健康教育监测和干预活动,并完成有关规定的健康教育监测和干预活动工作任务。全县80%以上的社区建有体育健身设施。经常参加体育锻炼的人数比率达到 30%以上。每千人口至少有 2 名社会体育指导员。

5.建立以政府领导,多部门协作的农村健康教育和健康工作机制,各乡镇、村委会均有健康教育组织机构,经常组织开展形式多样的健康教育活动。到 2020 年,乡镇、村委会健康教育宣传栏拥有率达 100%,农村居民健康基本知识知晓率 80%,健康行为形成率 75%,基本技能掌握率 75%

6.充分利用广播、电视、网络等媒体,设有健康教育栏目,向广大居民宣传健康知识,传播卫生部门开展卫生宣传咨询活动的工作信息。各主要媒体、车站、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等具有健康教育内容。

(三)深入开展禁烟、控烟宣传活动,禁止烟草广告。各行业各单位要加强控烟能力建设,向广大市民普及烟草危害健康知识。全县开展禁烟、控烟和戒烟活动,开展吸烟行为干预,降低吸烟率,公共场所有醒目的禁烟标志,开展创建无烟机关(单位)、无烟家庭、无烟学校、无烟医院等活动,我县无烟单位的比例逐年提高,到 2020 年,全县学校和医疗机构中无烟单位比例达 90% 以上,机关和事业单位中无烟单位比例达 80%以上。同时,在省卫计委定点的、承担中央补助地方健康素养促进行动项目戒烟门诊服务工作任务的相关医疗机构中,组织开展该项目工作。

县爱卫会负责组织无烟机关(单位)、无烟学校、无烟医疗卫生机构的考评审核工作,以及县控烟工作先进单位和个人的评选活动。县健康教育所分别负责全县及所在辖区控烟技术指导工作、无烟单位资格审查及推进工作。

四、保障措施

(一)加强机构建设,促进多方协作。各相关部门领导要重视健康教育和健康促进工作,确保各级健康教育机构开展工作的人力、物力和财力。健康教育机构要与卫生行政部门密切配合,争取获得县编委办、县财政局、本地媒体等重要单位的支持与参与。

(二)加强能力建设,促进学科发展。要加强县、乡镇两级健康教育专业机构建设,给健康教育专业机构配备相应的专业技术人员及工作需要的设备,发挥其业务技术指导中心的作用。举办各级各类健康教育与健康促进培训,提高各级各类卫生人员的健康教育工作能力与水平。将人员培训纳入单位考核机制,定期进行考评。加强不同学科、机构与行业间的交流,建立健康教育与健康促进协作制度。加强健康教育理论研究及新理论、新技术的推广应用,促进本学科发展。加强与省内兄弟单位健康教育与健康促进学术交流与合作。

(三)加强督导监测,建立考评机制。制定陵水县各行业各单位健康教育工作考核评估方案,建立不同人群健康教育水平评价机制,通过各种考评方案的实施,收集全县健康教育相关信息,不断促进全县健康教育和健康促进工作的发展,同时便于制定推进健康教育发展的实施方案与规划。

 

 

 

             

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:县委各部门,县人大办公室,县政协办公室,县武装部,县法院,县检察院,省驻陵单位,各人民团体。

 陵水黎族自治县人民政府办公室         2018年612印发

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